В связи с вступлением в силу закона Азербайджанской Республики «О государственных закупках», в целях обеспечения деятельности Государственного агентства Азербайджанской Республики по закупкам ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном агентстве Азербайджанской Республики по закупкам:

2.Кабинету Министров Азербайджанской Республики решить вопросы, вытекающие из настоящего Указа.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Баку, 20 февраля 2003 года No 855

I. Общие положения

1. Государственное агентство Азербайджанской Республики по закупкам (далее – Агентство) образовано Указом Президента Азербайджанской Республики от 16 мая 1997 года № 583.

2. Агентство является центральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную политику в обрасти закупок на государственные средства товаров (работ и услуг) в Азербайджанской Республике.

3. В своей деятельности Агентство руководствуется Конституцией Азербайджанской Республики, законами Азербайджанской Республиик, указами и распорядениями Презилента Азербайджанской Республики,постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Азербайджанской Республики, другими нормативно-правовыми актами, международными договорами, к которым присоединилась Азербайджанская Республика, и настоящим Положением.

4. Агентство имеет самостоятельный баланс, имущество находящееся в государственной собственности, банковские счета, печать с изображением государственного герба Азербайджанской Республики и своим названием, соответствующие штампы и бланки.

5. Финансирование деятельности Агентства осуществляется за счет государственного бюджета Азербайджанской Республики и других источников, не запрещенных законодательством.

6. Агентство расположено в городе Баку.

II. Задачи агентства

7. Основными задачами Агентства являются:

7.1. проведение государственной политики в области закупки на государственные средства товаров (работ и услуг);

7.2. участие в создании и совершенствовании нормативно-правовой базы, регулирующей государственные закупки в Азербайджанской Республике, подготовка и представление на утверждение Президента Азербайджанской Республики и Кабинета Министров Азербайджанской Республики правил, инструкций, других документов по государственным закупкам;

7.3. контроль за законностью закупки по конкурсу на государственные средства товаров (работ и услуг) и исполнением договоров, разбор спорных вопросов при выявлении фактов нарушения законодательства приостановление закупочных процедур на установленный законодательством срок и при необходимости постановка перед закупающей организацией вопроса об отмене результатов тендера;

7.4. проведение в установленном законодательством порядке мероприятий с целью повышения квалификации специалистов закупающих организаций в области государственных закупок;

7.5. определение порядка составления отчетности по государственным закупкам, обеспечение доведения до общественности нормативно-правовых актов, документов и сведений, регулирующих государственные закупки;

7.6. подготовка и представление Президенту Азербайджанской Республики, Кабинету Министров Азербайджанской Республики годовых отчетов по государственным закупкам;

7.7. создание информационной базы в области государственных закупок;

7.8. сотрудничество в установленном законодательством порядке с соответствующими организациями зарубежных стран в области государственных закупок;

7.9. разбор спорных вопросов в процессе, процедурах государственных закупок, при нарушение требований законодательства принятие мер в соответствии с Законом Азербайджанской Республики «О государственных закупках»;

7.10. выполнение других задач, определенных законодательством Азербайджанской Республики.

III. Функции Агентства

8. Агентство в соответствии с установленными настоящим Положением задачами выполняет следующие функции:

8.1. контроль за законностью закупки по конкурсу на государственные средства товаров (работ и услуг) и исполнением договоров;

8.2. оказание методической и организационной помощи закупающим организациям в организации и проведении государственных закупок, их консультирование, организация курсов с целью повышения квалификации специалистов закупающих организаций в области государственных закупок, проведение семинаров, трейнингов и конференций , подготовка соответствующих учебно-методических материалов, осуществление в указанных целях других мер в рамках своих полномочий;

8.3. проведение в установленном законодательством порядок переговоров с зарубежными государствами в рамках сотрудничества в области государственных закупок и участие в подготовке международных соглашений;

8.4. в установленных законодательством случаях и порядке обеспечение защиты государственных интересов Азербайджанской Республики в государственных закупах и принятие с этой целью необходимых мер;

8.5. внесение в Кабинет Министров Азербайджанской Республики предложений об объеме и порядке применения льготных поправок;

8.6. определение правил составления отчетов по государственным закупкам,доведения до общественности регулирующих государственные закупки нормативно-правовых актов, документов и сведений;

8.7. подготовка, представление Президенту Азербайджанской Республики и Кабинету Министров Азербайджанской Республики годовых отчетов по государственным закупкам;

8.8. в установленный законодательный срок вынесение письменного решения по рассмотренным жалобам, обоснование в этом решении причин его принятия и указание представленных средств правововй защиты, если таковые представлены;

8.9. выполнение других функций, предусмотренных законодательством Азербайджанской Республики.

IV. Права Агентства

9. Агентство наделено следующими правами для осуществления своих задач и функций:

9.1. в рамках своих полномочий участвовать в создании и совершенствовании нормативно-правовых актов, регулирующих государственные закупки, готовить и утверждать их;

9.2. контролировать законность закупок по конкурсу на средства государства товаров (работ и услуг), исполнение договоров, разбирать спорные вопросы, в установленных законодательством случаях и порядке принимать меры против фактов нарушения законодательства.

9.3. в установленном законодательством порядке принимать решения о внедрении тех или иных методов закупки, утверждать соответствующие решения о проведении тендерных процедур и выполнении договоров о закупках;

9.4. использовать гранты, выделяемые Агентству международными финансовыми организациями, в целях содействия созданию институциональной базы в области государственных закупок;

9.5. в случаях установления правонарушений в работе тендерных комиссий принимать меры в рамках своих полномочий в установленном законодательством порядке;

9.6. сотрудничать с зарубежными государственными и неправительственными организациями в установленном законодательством порядке;

9.7. для выполнения своих задач в предусмотренном законодательством порядке, в т.ч. для разработки нормативно-правовых актов, проведения экспертиз и консультаций, приглашать из государственных органов специалистов и независимых экспертов;

9.8. проводить соответствующие мероприятия, предоставлять информацию и публиковать бюллетени в целях создания баз научно-технических, экономических и нормативно-правовых данных в области государственных закупок, организации оказания консультационных цслуг, изучения и широкого распространения опыта, накопленного в области государственных закупок.

9.9. в рамках своих полномочий и в предусмотренных законодательством случаях и порядке вносить предложения и представлять соответствующие данные по законодательству Азербайджанской Республики о государственных закупках, соблюдению международных договоров, к которым в связи с государственными закупками присоединилась Азербайджанская Республика, выполнению объязательств, вытекающих из этих договоров;

9.10. с целью защиты государственных интересов утвердить в установленном законом порядке решение закупочной организации об отклонении всех тендерных предложений до акцепта оферты и котировок;

9.11. принимать в установленных законодательством порядке и случаях меры при выявлении закупочной организацией фактов фальсификации со стороны поставщика (подрядчика) с целью воздействия на ппринятие того или иного решения по процедурам закупки;

9.12. если предполагаемая цена товаров (работ и услуг) превышает определенную Министерством финансов Азербайджанской Республики минимальную сумму, то применяются другие методы закупок;

9.13. утверждать в установленных законодательством порядке и случае решение закупочной организации об использовании метода закупки из одного источника;

9.14. утвердить принятое решение закупочной организации об отклонении любого тендерного предложения, если его цена существенно отличается от предполагаемой цены товаров (работ и услуг);

9.15. рассматривать поданные в установленных законодательством случаях жалобы поставщика (подрядчика) о понесенных им потерях или убытках, или же об ожидаемых убытках в результате выполнения задач закупочной организации, определенных законодательством;

9.16. направлять после подачи в предусмотренных законодательством порядке и случаях жалобы всем поставщикам (подрядчикам), участвующим в процедурах закупки и имеющим отношение к данной жалобе, уведомлять о подаче и содержании жалобы;

9.17. направлять в установленный законодательством срок один екземпляр вынесенного решения поставщику (подрядчику), подавшему жалобу, закупочной организации и любому другому поставщику (подрядчику), участвовавшему в рассмотрении жалобы, или государственному органу;

9.18. рекомендовать одно или несколько средств защиты, если полученная жалоба не отклонена;

9.19. получать копию итового протокола тендера и отчет о закупках;

9.20. давать согласие на увеличение- уменьшение объема товаров, (работ и услуг) при подписание договора о закупках до 15 процентов, с условием неизменения закупочной организацией каждой единицы и критерией товаров (работ и услуг);

9.21. реализовать другие права, предусмотренные в законодательстве Азербайджанской Республики.

V. Организация деятельности Агентства

10. Деятельностью Агентства руководит директор, назначаемый на должность и снимаемый с должности Президентом Азербайджанской Республики, несущий личную собветственность за выполнение задач и функций, возложенных на Агентство.

11. Директор Агентства имеет одного заместителя, назначаемого на должность и снимаемого с должности Президентом Азербайджанской Республики.

12. Директор Агентства имеет следующие полномочия:

12.1. организовать и возглавлять работу Агентства;

12.2. в соответствии с действующим законодательством распоряжаться имуществом и средствами Агентства в порядке, установленном законодательством;

12.3. обеспечивать в Агентстве осуществление делопроизводства в соответствии с законодательством;

12.4. организовать и контролировать в Агентстве осуществление бухгалтерского учета и отчетности порядке, установленном законодательством;

12.5. утверждать в установленном порядке структуру, штатное расписание аппарата Агентства и подведомственных структур в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников и положения о них.

12.6. принимать на работу и увольнять работников центрального аппарата Агентства и подведомственных структур, применять к ним в установленном законодательством порядке меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

12.7. издавать в рамках своих полномочий обязательные к исполнению приказы, распоряжения о деятельности центрального аппарата Агентства и подведомственных структур, подписывать (утверждать соответствующие инструкции и иные нормативно-правовые акты, организовать и проверять их исполнение;

12.8. осуществлять другие права в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики.

13. В Агентстве создается коллегия в составе директора (председатель коллегии), входящих в ее состав по должности заместителя директора, руководителей структурных подразделений.

14. Численность и личный состав коллегии Агентства утверждаются Кабинетом Министров Азербайджанской Республики.

15. Коллегия обсуждает на своих заседаниях вопросы,связанные с деятельностью Агентства, и принимает по ним соответствующие решения.

Заседания коллегии Агентства правомочны при участии в них более половины членов коллегии.

Решения коллегии Агентства принимаются простым большинством голосов.

16. При наличии разноглавсий между председателем и членами коллегии председатель коллегии проводит в жизнь свое обоснованное решение и сообщает об этом Кабинету МинистровАзербайджанской Республиик.

17. Соответствующая государственная закупочная структура Нахчыванской Автономной Республики входит в общую структуру Агентства.